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固镇县环保局2018年上半年工作总结及下半年工作

  上半年以来,固镇县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在市环保局的关心指导下,以贯彻实施新《环保法》为契机,树立绿色发展理念,以改善环境质量为核心,以实施生态环境提升工程为抓手,污染防治与生态保护并重,全面落实大气、水污染防治行动计划,严格控制主要污染物排放总量,强化环境监管,推进生态创建,确保生态环境质量稳中趋好,环境治理能力得到显著提升。

  2018年,我县PM2.5年均控制目标为54微克/立方米。一季度,我县PM2.5平均浓度约为71.1微克/立方米,较去年同期的71.96微克/立方米,下降了1.2%;1-6月份截止到18日,我县PM2.5平均浓度约为54.06微克/立方米,较去年同期的60.68微克/立方米,下降了10.9%。

  2018年我县蓝天保卫战重点整治项目76个,截至目前,已完成57个,完成率75%。

  1、列入蚌埠市2018年整治任务清单的共2家燃煤小锅炉,目前已经全部淘汰完成。

  2、清洁能源替代共3家(蚌埠三星纸业有限公司、蚌埠伊诺华轮胎有限公司、安徽振邦重工有限公司)。目前三家企业都已经与新奥燃气沟通,洽谈集中供热相关参数、价格,其中,伊诺华、三星纸业拟采用集中供热,方案正在制定中。

  (五)重点工业企业污染物排放。共计2家,已完成1家(丰源淮海药业),另为国能电厂采取的是脱硫脱硝深度处理,计划年底完成,目前,工程正在实施之中。

  (六)港口码头整治。22个砂石码头已经全部取缔,另外4个暂时保留的粮食码头,目前已经采取常态管理的模式,不定时洒水抑尘,年底前取缔。

  (七)建筑工地、混凝土搅拌站整治。共计21家,其中建筑工地16个,混凝土搅拌站5个。已经全部整改到位,支撑材料已经上报。

  21家企业全部安装扬尘监控平台,对场内扬尘实施24小时监控,目前18家企业已经接入平台,剩余3家正在调试。另外,住建部门加强日常管控,在各工地门前张贴扬尘污染有奖举报通知书,发现举报一经查实,奖励200元。

  (八)“散乱污”企业整治。列入2018年整治清单的共8家,目前已全部实现“两断三清”。支撑材料正在收集整理。

  (九)秸秆禁烧工作开展情况。在全县召开2018年度秸秆禁烧和综合利用工作动员会后,全局上下迅速行动,于5月21日召开全局秸秆禁烧督查巡查工作动员会,会上,传达了县委、县政府会议精神,就贯彻落实秸秆禁烧工作进行安排和部署。一是迅速行动,全面安排部署工作。在县秸秆禁烧工作动员会议后,我局及时召开了专题会议,贯彻落实县委、县政府会议精神,全面部署安排禁烧工作,并对禁烧前期督查巡查工作作了具体安排,要求各督查巡查组成员要站在讲政治、顾大局的高度,落实工作责任,加强督查巡查,强化工作意识,确保禁烧工作扎实推进。二是统筹安排,确保工作落实到位。我局根据当前环保工作,结合秸秆禁烧督查巡查组工作职责,要求各禁烧督查巡查人员,统筹安排好各项工作,做到环保日常工作与禁烧督查巡查两不误。并结合各阶段的禁烧工作特性,制定督查巡查清单,确保禁烧督查巡查工作真正落到实处。三是加大督查,全力保障工作开展。要按照县委、县政府制定的秸秆禁烧督查巡查方案,对各乡镇禁烧前期准备工作情况开展督查,并在午收禁烧期间,加烧工作督查力度,形成一天一报告工作制度,发现问题立即要求乡镇整改到位,并对禁烧不力的乡镇及时通报,并报县委、县政府。四是积极配合,加强合作和联动。我局积极配合各相关部门按照秸秆禁烧和综合利用的政策要求,发挥部门职能,形成了“政府主导,部门联动”的秸秆禁烧工作推进机制,目前全县秸秆禁烧实现“零火点”的工作目标。

  一是完成水环境质量目标。根据目前掌握的情况,固镇浍河断面达到Ⅳ类标准,县级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类标准;地下水质量考核点位水质级别保持稳定。二是加大饮用水源地保护工作。为切实加强我县饮用水安全,制定并印发了怀洪新河饮用水源地应急预案,在怀洪新河地表水水源地保护区范围内开展隔离防护设置、24小时监控安装等工作。目前,已完成隔离防护网项目和视频监控设置招标工作。三是加强对水质安全监测。每季度向社会公开饮用水水源水质状况、供水厂出水水质状况,数据显示,未有超标现象。为防治地下水污染,积极推进全县加油站(点)地下油罐全部更新为双层罐或规范设置防渗池,确保完成省下达的年度目标任务。目前,已完成3家社会加油站改造,其他13家分别属于中石油、中石化集团,其防渗改造工作也在稳步推进。四是加大对黑臭水体整治。以城市内河、排水沟、渠等水体为重点,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,目前,正在对已完成黑臭水体整治工作的三八河和圩北沟进行长效监管和效果评价,确保水体水质长期符合目标要求。

  (一)污水处理厂运行情况。县污水处理厂主要承担我县生活源减排任务,日处理城市生活污水2.5万立方米,采用奥贝尔氧化沟工艺,上半年该厂在我局严格监管下,能够平稳运行,出水水质稳定达标。截至目前,处理水量达到385.1万吨,完成化学需氧量、氨氮削减量分别为752.6吨、101.1吨。

  (二)固镇经济开发区污水处理厂运行情况。目前,开发区企业污水全部接入污水处理厂处理,该厂设计日处理污水3万立方米,上半年该厂在环保部门严格监管下,能够平稳运行,出水水质稳定达标。截至目前,处理水量达到301万吨,完成化学需氧量、氨氮削减量分别为702.3吨、95.6吨。

  (三)强力推进畜禽养殖污染减排工作。列入今年减排计划的固镇县古阳养殖有限公司养殖场污染治理设施现已建设完毕。预计可实现农业源化学需氧量、氨氮减排量分别约为100吨、5吨。

  (一)建设项目环评和“三同时”管理。从源头控制污染源,落实环评和“三同时”制度。对“未批先建”建设项目开展了拉网式排查。上半年共办理环评审批25家。

  (二)农村环境整治项目工作。2018年着重开展了对8个建制村的环境综合整治,实施的建制村分别为:濠城镇华巷村、任桥镇桥东村、连城镇禹庙村和连城村、新马桥镇徐郢村和花谷村、仲兴乡孟庙村和后楼村。2018年4月已全部完成环境综合整治实施方案编制,按照环境综合整治实施方案要求,目前,8个村已完成各自生活污水处理设施的建设、生活垃圾收贮及转运设施的建设、自来水入户建设及中心村畜禽养殖整治,工程进度达85%,正在推进污水收集管网的完善和自然村畜禽养殖整治。

  (三)对县重点项目的环评服务工作。积极服务重点项目环评工作,上半年,对安徽迈诗丽高分子科技有限公司高分子聚氨酯汽车新材料项目、蚌埠涌源聚氨酯材料有限公司高分子聚氨酯环保添加剂、蚌埠丰原涂山制药有限公司原料药等项目可行性研究报告进行了初审,并根据省环保厅《关于加强淮河、巢湖流域重污染行业项目环保预审工作的通知》报市环保局进一步审查,促进了环评审批。做好招商引资项目前期环保评估工作,对照产业政策和环保法律法规,提出指导性意见,并提前告知有关环保要求,促进了招商引资工作的顺利开展。

  (一)强化环境监察队伍建设。积极参加县局组织开展的“两学一做”学习活动,自觉用党章党规来约束自己,夯实党的基础规范工作行为,提高文明执法的水平。通过召开业务培训和组织开展学习工作交流的方式,鼓励全体环境监察执法人员积极参与到业务学习中来;同时,积极参加市局和县局多次组织的学习活动,加强环境监察人员业务水平和工作能力。加强效能建设,增强服务意识,改进工作方式方法,规范工作行为,提高文明执法的水平。上半年,我局共参加省固废培训1人次,省大气专项检查培训5人次,市环境监察岗位培训3人次。14人参加了行政执法人员资格认证考试。

  (二)组织开展环保法律法规学习宣传工作。采取多种措施,全方位宣传环保法律法规知识。一是利用6月5日世界环境保护日的活动,通过向群众发放环保法律法规宣传单等方式,让群众及时了解环保法律法规知识。二是进厂广泛宣传。环境执法人员在对企业日常监管的过程中,通过与企业环保负责人和企业工作人员面对面的方式,结合工作实际,切实将环保意识传播到企业。三是结合工作实际加强宣传。结合环保大排查、危废整治等工作加大宣传力度。通过宣传、学习,努力营造了政府关注、企业关切、公众知晓环保法律法规知识社会舆论氛围。

  (三)完成排污费征收与县地税局交接工作。按照上级要求,切实做好环境保护税开征各项工作。加强与县地税局沟通联系配合,2018年3月份已完成排污费征收的全面交接工作。

  (四)积极调处纠纷,严格执法,促进社会和谐。为认真办理群众信访投诉,加强公众监督,着力解决群众关心的热点、难点问题,更好维护群众环境权益,加强举报受理工作,畅通投诉渠道,建立24小时值班制,通过12369、6075110等环保热线,受理群众反映的问题,在规定时限完成调查处理工作,并及时向投诉举报人反馈调查处理结果,维护群众环境权益,确保信访案件处理程序规范化。上半年共处理环境信访119起,其中,来电来访33起,市长热线起,结案率100%。(五)规范环境行政处罚行为。严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚,确保违法必究。加强环境行政处罚力度,提高处罚震慑力。强化环境行政处罚决定的执行,适时对案件进行后督察。截止目前,环境监管共出动

  人次,检查企业400余家次,ag8官网网址下发环境监察意见52份,责令整改62起,立案处罚13起,查封扣押11起。移送行政拘留案件1起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1起。(六)积极开展“污染源日常环境监管随机抽查”工作。根据《关于开展污染源日常环境监管随机抽查工作的通知》(蚌环秘【

  】68号)文件精神和要求,按照省环保厅和蚌埠市环保局的安排部署,积极开展了“污染源日常环境监管随机抽查”工作。在“污染源日常环境监管随机抽查”工作过程中发现的问题,及时责令企业进行整改,确保按照要求整改到位,并以“污染源日常环境监管随机抽查”工作为契机,加大对重点行业的监察工作力度,督促污染源企业增强精细化管理水平。2017年至今共抽查企业75家,其中重点污染源4家,特殊污染源8家,一般污染源53家。(七)积极开展环保专项整治工作。一是会同发展委、公安局、行政执法局、交通运输局联合下发了《全县固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动实施方案》,并根据方案开展固体废物专项整治,对辖区内的水运航道沿岸及主要支流沟渠、工业废物产生单位和危险废物经营单位、生活垃圾填埋场、城镇和工业园区污水处理厂、制砖厂等集中开展大排查工作

  。经排查,未发现我县辖区内有固体废物转移、倾倒、处置等行为。二是开展“小散乱污”企业整治工作。组织全县各乡镇、开发区管委会及相关单位,召开了“小散乱污”企业整治工作会议,严格按照《关于印发全县集中开展“小散乱污”企业专项整治工作方案的通知》要求,对全县无证无照、证照不全、不符合产业布局规划、污染防治措施不到位的“小散乱污”企业开展专项整治工作,对2017年度全县18家及今年8家“小散乱污”企业全部取缔关闭。三是开展饮用水水源地专项执法检查。按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》及《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规要求,每周对一级、二级饮用水水源保护区开展巡查,对发现问题及时采取措施,防止饮用水水体受到污染。四是开展了危险废物规范化管理检查考核自查工作。对全县11家涉危险废物工业企业开展了危险废物规范化管理自查考核,通过考核,我县涉危险废物单位规范化管理达标率为100%。(八)

  促企业开展突发环境事件应急预案的备案管理和环境应急演练工作。为提高突发环境事件应急处置能力,有效预防和减少突发环境事件的发生,落实企业环境安全主体责任,切实防范环境风险,督促我县辖区内重点企业编制突发环境事件应急预案。上半年,督促37家企业制定应急预案并备案,其中一般环境风险企业36家,较大环境风险企业1家。同时,要求企业认真组织开展环境应急演练,通过演练,提高企业应急处置水平,增强应急处置能力。(九)配合做好交办环境问题“回头看”整改工作。配

  合做好中央及省环保督察工作,按照上级部门及领导要求,及时组织人员准备相关迎查材料。对中央及省环保督察、省大气督查交办环境问题及时整改,配合县纪委监委、县目标办、县效能办对突出环境问题开展“回头看”工作。(十)开展环境执法大练兵工作。为提升全员执法水平,推动全年持续发力,规范行政处罚全过程。

  年5月,我局召开了2018年度环境执法大练兵动员部署会,着重练好发现问题和取证能力、适用法律能力、处罚程序遵守能力、处罚信息运用能力。不断拓展练兵渠道,提升练兵效果,有针对性地组织开展全县环境执法稽查和案件案卷评审、研讨,提升练兵实效。六、加强环境监测管理

  一是重点做好例行监测工作。今年我站在开展各项工作的同时,按年度目标考核要求,重点开展了

  2个地表水饮用水源地水质的季度监测、废水重点源以及废气重点源例行监测、监督性监测共10余次,并将数据及时上报,为环境管理提供科学依据。二是突出做好应急监测工作。半年来,我站共对20余起包括渔业污染、噪音扰民等信访投诉案件进行了应急监测,为事故处理提供数据支撑。三是努力做好执法监测工作。配合县环境监察大队,完成了21家次企业环境执法监测工作,为环境执法提供数据支撑。(二)能力建设方面。一是加强环境监测能力建设。根据争取到的中央土壤污染防治监测能力建设项目资金

  100万元,于第一季度实施了公开招标,以加强土壤监测仪器设备的配置,为环境保护提供基础保障。现招标的仪器设备已经到位,正在安装调试中。二是加强人员培训。年初制定了年度培训计划,多次组织技术人员参加本站内部技术培训,并做好了培训考核记录,培训记录齐全、图片影像资料完整。七、全国第二次污染源普查工作情况完成《固镇县全国第二次污染源普查工作方案》制定,成立了领导小组及办公室,组建了普查员队伍,并参加了省、市组织的专项培训。

  6月15日,已完成第二次污染源普查清查工作,上报6家生活源锅炉,42家集中式污染治理设施,对1333家企业进行清查,其中确定删除的企业752家,列入清查范围的581家。下半年工作计划

  通过日常管理和平时对工作的调度,强化责任落实,任务压实,加快推进各重点整治项目的顺利完成。二是持续推进大气污染防治工作。努力将

  浓度控制在54微克/立方米既定范围之内。对我县蓝天保卫战重点整治项目76个,提前完成率达到100%。7月底前完成水源地标准建设(围网工程建设和视工程建设)。三是进一步加强部门联动。积极推进大气污染防治工作,及时调度相关单位压实主体责任,倒逼各项整治工作的完成。同时加大对企业的曝光和处罚力度,对久拖

  不办,拒不整改的企业,纳入企业信用评价管理,营造大气整治高压态势。三是继续加强建设项目环评和“三同时”管理。对全县“未批先建”建设项目进行全面拉网式排查,通过依法查处“未批先建”违法行为,依法受理和审查“未批先建”建设项目环评手续,将所有建设项目依法纳入环境管理。

  农村环境整治工作,计划11月底前全面完成8个建制村的环境整治任务即:生活污水处理率≥60%;畜禽粪便综合利用率≥70%;饮用水卫生合格率≥90%;生活垃圾无害化处理率≥70%,促使整治村人居环境真正得到改善。五是进一步强化环评服务工作,促进全县经济发展。积极跟踪建设项目动态,提前介入,加强政策咨询和技术指导,提出建设性意见,协助建设单位办理环评审批手续。着重做好全县重点项目环评服务工作,促进环评手续快办快批。加强招商引资项目评估工作,对照产业政策和环保法律法规,严把项目准入关,从源头控制污染源。

  六是继续开展环保各项环保专项整治工作。继续按照上级环保部门的安排部署,开展各项专项整治工作。

  、加强对涉及危废、化工等重点企业环境现场监察,发现问题及时督促企业限期整改。2、加强对饮用水取水源的环境现场检查及巡查工作,保障饮用水安全。3、加强污染源在线监控管理,督促具备条件的企业安装在线,并与环保部门联网。4、加强司法联动,宣传“两高司法解释”,加大环保法“四个配套办法”的执法力度,加强对行政处罚、行政命令的后督查力度。5、严格按照《蚌埠市污染源日常环境监管领域开展随机抽查工作实施方案》继续开展“污染源日常环境监管随机抽查”工作。6、继续按上级部门要求开展各项环保专项行动,包括饮用水源地执法专项行动,大气污染防治专项行动等。7、做好危险废物管理、申报和考核工作。开展辖区内相关企业危险废物规范化管理督查工作,督查企业对危废进行规范化管理,严格危废申报登记数据审核,严格执行危废初审制,加强现场的监督核查。七是继续做好环境信访调查处理工作。认真执行环境信访工作制度,热情接待群众来电,来信,来访,认真做好信访登记,报批、立案、调查、处理、反馈等工作。及时调查处理群众反映的环境热点问题,做好环境信访工作。

  八是持续加强环境执法工作。进一步规范行政处罚工作办案程序,对行政处罚案件的办理做到严格把关,做到事实清楚、证据确凿、程序合法。

  严格按照新《环境保护法》及配套实施办法办理环境行政处罚案件,加强与公检法机关的信息互通、执法联动,严厉打击各类环境违法犯罪行为。九是继续做好中央及省环保督察、省大气督查交办的各项工作任务。配合相关部门做好辖区内突出环境问题“回头看”工作,

  确保中央、省环保督察、省大气督查交办的环境问题按期整改到位,避免出现反弹现象。十是继续落实第二次污染源普查工作。继续开展入户调查,登记入库,现场监测等工作,按照污染源普查工作要求,高质量、高标准地完成污染源普查工作任务。

  十一是进一步强化环评服务工作,促进全县经济发展。积极跟踪建设项目动态,提前介入,加强政策咨询和技术指导,提出建设性意见,协助建设单位办理环评审批手续。着重做好全县重点项目环评服务工作,促进环评手续快办快批。加强招商引资项目评估工作,对照产业政策和环保法律法规,严把项目准入关,从源头控制污染源。

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