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ag8官网网址固镇县生态环境分局2019年工作总结及

  全面实施生态环境提升工程,严格控制主要污染物排放总量,强化环境监管,推进生态

  截止到2019年10月31日,PM2.5平均浓度为47.81微克/立方米,比去年同比上升14.38%。PM10平均浓度为88微克/立方米,同比下降了10.29%。空气优良天数比率为63.46%,比去年同比上升11.51%。

  2019年1-10月份,我县城区平均降尘量为5.08t/km2/月,10月份平均降尘量4.5t/km2/月,降尘量均在控制范围之内。

  造成上述部分数值攀升的原因,一是今年雨水较少,空气质量干燥,以及过境重污染天气的影响;二是道路抑尘不到位,未做到常态保湿;三是建筑工地和拆迁工地扬尘整治呈反复状态;四是散煤管控起步较晚,8-11月份开展集中整治;五是渣土车未覆盖运输行为时常出现等等。

  列入2019年度蓝天保卫战重点整治项目,我县共计47项,目前已经全部完成,完成率100%。

  (一)建筑(拆迁)工地扬尘管控情况:一是实行网格化管理。建立网格化监管机制,分片包干、责任到人,常抓不懈;二是加强督查检查。对所有在建工地、拆迁工地、混凝土搅拌站采取定期组织专项检查或不定期进行抽查暗访;三是实行常态化管理。安装视频监控平台,对在建工地、混凝土搅拌站、拆迁工地的出入口、场内道路、原材料堆场围档、顶棚封闭以及厂区内外清扫、洒水、车辆出入清洗等情况进行全天候监控,实现了常态化管理。四是加大执法监管。结合安全生产专项大检查活动的开展,对在建工地、混凝土搅拌站、拆迁工地等进行重点检查,发现问题,立即下达整改通知书,要求限期完成整改,对拒不完成整改的企业和单位加大处罚力度。今年以来共处罚13家企业,累积罚款37.8万元。

  (二)重型车辆绕城管控情况:由公路、交通、住建、城市管理等职能部门开展联合执法行动,加大对货运车辆、渣土车辆等超载、超限、闯禁区、抛撒等严重交通违法行为的查处力度,对逾期报废机动车上路行驶的,强制报废。

  截至目前,共查处大型客货车闯禁区992起,扣分2976分,罚款19.84万元。

  (三)餐饮业油烟和散煤销售使用整治:全县中小型餐饮企业共264家,已全部安装油烟净化器。

  在城区内开展以燃煤小锅炉、煤球炉、燃煤灶等为主的集中整治专项行动。截至目前,已现场收缴小煤球炉近40余台,当场取缔销毁燃煤小锅炉、燃煤灶10余台处。

  (四)散乱污企业排查整治:结合生态环境工作,全面开展散乱污企业整治工作。2019年列入市目标考核的16家已经全部完成取缔,后发现3家也已经全部取缔。

  (五)碎石加工企业排查整治:针对碎石加工行业的散乱污企业,开展了专门的整治工作。共排查碎石加工企业34家,关闭取缔不合要求的碎石加工企业24家,规范完善碎石加工企业10家,有力遏制碎石加工行业的乱象。

  (六)秸秆禁烧工作开展情况。2019年午秋两季秸秆禁烧工作,在县委、县政府的高度重视下,进一步强化督查巡查,严格落实网格化监管职责,完善了责任追究办法,严格兑现奖惩,目前,已对24起焚烧火点进行了通报。

  固镇浍河断面达到Ⅳ类标准,县级集中式饮用水水源水质达到Ⅲ类标准;地下水质量考核点位(分别位于刘集镇丁黄村、新马桥镇钱湖村)水质级别保持稳定。

  (一)强化饮用水水源环境保护。完成县级饮用水水源地保护区边界标志及隔离设置,完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源地基础信息调查评估和保护区划定工作,做好调查摸底和问题排查,并建立管理档案,实施整治工作。开展乡镇饮用水水源保护区的边界要设立地理界标、警示标志或宣传牌。

  (二)加强水质安全监测。每季度向社会公开饮用水水源水质状况、供水厂出水和用户水龙头水质状况。

  (三)整治黑臭水体。围绕一板桥黑臭水体整治工作任务,加快配套管网建设步伐,现有合流制排水系统应实施雨污分流改造,并强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,完成迎宾大道、谷阳路、浍河东路污水主管网建设。

  (四)加强工业集聚区污水处理设施监管与建设。完成县经济开发区污水处理厂提标改造和三期建设,积极推进设计能力达3.2万吨中水回用设施建设。

  (六)配合推进船舶港口污染防治。实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度;实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划;港口和船舶污染物接收、转运及处置建设内容完成75%以上。

  (七)积极应对断面水质超标。今年5月份,我县浍河国控断面出现超标后,立即组织人员开展排查、分析、整治,对重点工作形成问题清单并进行督办落实,先后下发《县委7月份推进清单》、《县委8月23日推进会任务(会议纪要)》、《县环委会“治污清水”专项行动》等文件及多份《水污染防治问题督办单》,现已取得明显成效。

  (八)治污清水专项行动:进入浍河、怀洪新河的入河口已全部关闭;“三八河”已采取生态补水措施;斜大沟、团结沟、王庵沟、华家沟和界沟等汇河水体已得到整治;其余涉及的河段由于工程量和工期的原因,也正在有序推进整治进度。

  (一)建设项目环评和“三同时”管理。从源头控制污染源,落实环评和“三同时”制度。截止目前共办理环评审批39家。

  (二)建制村环境整治项目工作。2019年开展了对12个建制村的环境综合整治,实施的建制村分别为:刘集镇张蔡村、濠城镇刘祠村、石湖乡陡沟村、王庄镇五铺村和东南村、新马桥镇胡洼村、仲兴乡张巷村和何圩村、任桥镇任桥村、湖沟镇大桥村、杨庙乡安圩村和张巷村。上半年已全部完成环境综合整治实施方案编制,按照环境综合整治实施方案要求,目前正在开展生活污水处理设施的建设、生活垃圾收贮及转运设施的建设、自来水入户建设及中心村畜禽养殖整治,计划年底前验收。

  (三)认真做好辐射环境日常监管。开展了辐射安全现场检查,通过对申办或延续辐射安全许可证的材料进行审查并出具审查意见上报市局,督促指导辐射安全许可证到期的单位完成了换证工作。

  (四)土壤污染防治工作。一是根据《土壤污染重点行业类别及土壤污染重点企业筛选原则》,通过排查并结合固镇县第二次全国污染源普查数据,增补11家土壤污染重点企业名单,截止目前,我县共22家土壤污染重点企业。二是制定印发我县2019年《固镇县土壤污染防治工作方案》(土防办【2019】1号)文件,明确了2019年土壤污染防治重点工作及具体要求。三是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作,目前已按照省市生态环境部门要求完成重点行业企业现场踏勘和资料收集工作。

  (五)加强黑臭水体治理。2018年我县共排查统计上报黑臭水体151条,根据《中共蚌埠市委办公室、蚌埠市人民政府办公室关于印发〈蚌埠市农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》(蚌办发〔2018〕27号)提出的要求“加快黑臭水体治理进度,2019年底前完成辖区内60%的黑臭水体治理任务”。县环委办于上半年向各乡镇下发《重点环境问题交办单》,对黑臭水体治理工作提出明确要求。各乡镇紧紧结合农村人居环境整治工作正在开展黑臭水体治理工作,截止目前已完成辖区内60%的黑臭水体治理任务。

  (六)加强对县重点项目的环评服务工作。积极服务重点项目环评工作,根据省生态环境厅《关于加强淮河、巢湖流域重污染行业项目环保预审工作的通知》,对安徽丰原福泰来聚乳酸有限公司年产7万吨聚乳酸及3万吨聚乳酸纤维项目、安徽泰格生物技术股份有限公司年产3万吨维生素盐类项目等项目可行性研究报告进行了初审,并报市生态环境局进一步审查,促进了环评审批。做好招商引资项目前期环保评估工作,对照产业政策和环保法律法规,提出指导性意见,并提前告知有关环保要求,促进了招商引资工作的顺利开展。

  (一)做好环境信访调查处理工作,促进社会和谐。认真办理群众信访投诉,加强公众监督,着力解决群众关心的热点、难点问题,维护群众环境权益;加强举报受理工作,畅通投诉渠道,建立24小时值班制,通过生态环境部微信平台,12369、6075110环保热线,受理群众反映的问题,在规定时限完成调查处理工作,并及时向投诉举报人反馈调查处理结果,确保信访案件处理程序规范化。2019年共处理环境信访458起,其中,来电来访92起,上级转办300起,微信平台33起,网络舆情33起,结案率100%。

  (二)规范环境行政处罚行为。严格贯彻落实《环保法》及配套办法,按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚,确保违法必究,提高处罚震慑力;同时强化案件查处后督察工作,杜绝对环境违法行为“一罚了之”。截止目前,环境监管执法检查共出动2000余人次,检查企业700余家次,下发环境监察意见112份,2019年以来,立案处罚48起,处罚金额377.232万元。责令改正124起,查封扣押40起。移送公安机关行政拘留案件2起,移送涉嫌环境污染犯罪案件2起。

  (三)积极开展“污染源日常环境监管随机抽查”工作。根据《关于开展污染源日常环境监管随机抽查工作的通知》(蚌环秘[2016]68号)文件精神和要求,积极开展 “污染源日常环境监管随机抽查”工作。在“污染源日常环境监管随机抽查”工作过程中发现的问题,及时责令企业进行整改,确保按照要求整改到位,并以“污染源日常环境监管随机抽查”工作为契机,加大对重点行业的监察执法工作力度,督促污染源企业增强精细化管理水平。2019年至今共抽查企业95家,其中重点污染源6家,特殊污染源12家,一般污染源77家。

  (四)开展危险废物(固体废物)申报登记工作。按照省市有关文件要求,共申报登记17家工业企业产废单位、2家危险废物经营单位、10家乡镇医疗卫生机构、城区8家规模以上医院单位、8家机动车维修保养单位;开展一般工业固体废物申报登记工作;共申报登记8家一般工业固废物产废单位。

  (五)开展社会源危险废物清单调查工作。按照省市相关文件要求,在2018年完成工业源危险废物清单调查工作基础上,2019年5月份完成社会源清单调查工作。

  (六)开展环境应急资源调查工作。按照《蚌埠市生态环境局关于开展环境应急资源调查的通知》要求,于2019年4月份开展对重点化工行业企业、涉危废企业开展了应急资源调查工作。共调查23家企业,其中较大环境风险级别10家,一般环境风险级别13家。通过调查,摸清了重点企业单位应急物资与装备基本情况,进一步促进企业完善应急物资与装备和企业应急预案体系,有效推动和提升了企业环境应急资源调查水平和管理水平。

  (七)开展重点企业污染源在线监控设施“安装、联网、运维监管”三个全覆盖工作。按照工作要求,固镇经济开发区目前中控系统已完成建设并投入使用。涉水、涉气重点企业共15家,14家已安装污染源自动在线监控设施并与生态环境部门联网(1家废气重点企业因已改用甲醇锅炉,申请暂不安装废气自动在线监控设施)。同时,结合第二次污染源普查及2018、2019新增项目,对全县共410家企业进行全口径排查,经排查,共12家非重点企业符合安装自动在线监控设施要求,目前此项工作正在开展中。

  1.开展打击固体废物环境违法行为专项行动工作。按照《安徽省生态环境厅转发生态环境部办公厅关于开展打击固体废物环境违法行为专项行动的通知》(〔2019〕34号)工作安排及市局有关要求,开展 “清废行动2019”专项行动,向各有关单位下发《关于加强固体废物监管工作的通知》(固环委办〔2019〕60号),出动70余人次,在各有关单位协助下,未发现新的固体废物非法贮存、转移、倾倒和处置等行为。

  (一)积极推动各项监测工作。一是重点污染源例行监测。按季度对7家废水重点污染源以及3家废气重点污染源开展例行监测10余次,并将数据及时上报,为环境管理提供科学依据。二是集中饮用水源地水质监测。完成了前三季度2个地表水饮用水源地水质监测工作。对集中式饮用水源地县城市自来水厂取水口、县经开区自来水厂取水口按季度进行常规62项监测,第三季度进行了109项全分析监测,监测完成后将数据及时上报。三是农村环境质量监测。对胡洼村开展前三季度的环境空气质量监测、农村饮用水源地水质监测,怀洪新河出入境断面水质监测。四是跨界地表水联合监测。积极与灵璧县环境监测站沟通协调,制定了联合监测方案,从5月份起开展了沱河县界断面联合监测;主动联系五河县站、怀远县站,联合开展了怀洪新河县界断面的水质监测工作;并将数据及时上报,为地表水生态补偿和环境管理提供依据。五是比对考核监测。根据蚌埠市环境监测站安排,积极与蚌埠市站、五河县站开展地表水怀洪新河交界断面水质比对考核监测,比对结果为满意。六是降尘监测。每月对降尘进行连续一个月的采样监测,并将数据及时上报市站。七是执法监测。配合县环境监察大队,完成了60余家次企业环境执法监测工作,为环境执法提供数据支撑。八是应急监测。共对30余起包括渔业污染、噪音扰民等信访投诉案件进行了应急监测,为事故处理提供数据支撑。九是配合其他科室,对浍河、沱河、怀洪新河等水体污染开展排查并监测,开展中高考禁噪、项目竣工环保验收等进行监测。

  (二)严格实验室质量管控。一是依据《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》、《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》,对本站《质量手册》、《程序文件》等体系文件进行换版修订编写,确保管理体系得到持续改进。二是加强监测质量管理,确保监测工作准确规范,提高监测整体能力。采取多种措施强化日常监测质量控制。对采样分析及报告编制等各个环节进行有效控制。通过采集平行双样、密码样等方式加强现场采样质量控制。通过对有证标准物质和内部质控样测试、平行双样测定、留样复测等方法加强实验室内部质量控制,确保数据准确可靠。三是加强人员培训。年初制定了培训计划,多次组织技术人员参加了本站内部技术培训、环境监测新标准培训以及质量管理培训。通过培训,进一步提高了业务技术水平。

  四是做好仪器检定校准。赴江苏省计量研究院、安徽省计量院、省气象局以及蚌埠市计量所,将部分仪器设备如声级计、气压表、溶解氧仪等送去检定校准。五是积极参加全省生态环境监测专技人员大比武。作为县级站,第一个报名参加第二届全省生态环境监测专业技术人员大比武活动。六是加强内部管理。以作风整顿为契机,改进作风,提高工作效率,严格执行单位各项规章制度,加强内部管理,对水电系统进行了维修改造,杜绝了因水、电、火引起的一切事故。七是加强仪器配置,公开采购了一台便携式多参数水质监测仪,为汛期地表水预警监测提供了硬件保障。

  (一)清查建库名录库筛选。我县印发《关于统计全县工业企业名录库的通知》(固污普办〔2018〕1号),将企业名录库清查任务分解至全县11个乡镇,同时根据工业企业登记注册、缴税信息,与第一次污染源普查排放污染物工业企业名录库进行交叉比对,完成初次清查名录库企业信息汇总工作,新增企业80家。建立上级机构下发名录库、全县补充名录、全县清查底册、全县删减企业名录及现场核实表、全县清查过程新增五个名录清单,并形成全县普查基本单位名录库,全县纳入清查工业企业632家,不纳入普查入户对象751家(其中包括三产53家、重复37家)。

  (二)认真开展核实对比。我县共分五组对第四次经济普查、散乱污、大气督查、电网库1、“12345”举报清单五大库进行比对,对结果中从未进行入户的企业名单进行现场入户核查。经比对,去除纳入普查企业、前期清查阶段删除企业后,我县对禁用企业198家(其中供电所14家不进行入户)、四经普60家、大气督查2家、电网1家、“12345”举报清单2家,共263家进行现场入户核查。经核查:我县四经普企业共计737家,其中纳入普查375家,清查删除228家,2018年以后生产74家,已关闭60家;“散乱污”名单总数43家,全部企业已关闭;大气督查企业共计99家,其中纳入普查96家,清查删除1家,已关闭2家;我县因无“12369”举报热线”举报清单进行对比,其中工业企业共计109家,纳入普查42家,清查删除14家,已关闭53家;用电库名单共计151家,其中纳入普查119家,ag8官网网址清查删除31家,已关闭1家。

  在对污染源普查数据进行多轮软件审核、人工集中审核与现场复核后,我县根据2017年环境统计数据、排污许可证执行情况报告、在线监测数据、企业自测数据等佐证材料分析本次污染源普查数据的合理性,从宏观、微观两个方面全方位把控入户调查数据质量。通过核查,我县污染源普查数据的综合差错率低于2%。

  (四)落实核定数据库台账。在省市污普办的大力指导下,我县顺利完成了清查、入户调查、信息采集、数据核算、数据审核与整改等各项工作经核定,我县纳入数据库的工业源368家:中型企业6家,小型企业103家,微型企业259家;停产企业80家,已颁发排污许可证的企业5家,工业总产值33.13亿元。农业源251家:养殖生猪的158家,养殖奶牛的1家,养殖肉牛9家,养殖蛋鸡43家,养殖肉鸡40家;集中式污染治理设施43家:其中2个城镇污水处理厂,1个工业污水处理厂,39个农村集中式生活污水处理设施,1个生活垃圾填埋场。生活源222家:行政村填报212个,入河排污口4个,非工业企业单位锅炉6个,其中燃煤锅炉2个,燃生物质锅炉4个。移动源25个:加油站22个,油品运输企业3个。

  虽然我局在生态环境保护工作取得了一定的成绩,但与市政府工作目标还存在一定的差距,一是建筑(拆迁)工地扬尘、渣土车禁行、散煤和油烟整治、道路扬尘等管控不到位,造成我县大气环境质量不稳定。

  一是着力开展建筑工地和拆迁工地扬尘整治,已经发现违规行为,及时立案,严肃加重处罚,必要时可采取停工整改;

  四是持续开展路面保湿抑尘管控,加大洒水频次,扩大洒水路段,特别是重点路段,要确保做到常态保湿。

  五是加强餐饮油烟管控,对无故不正常使用油烟净化器设施的,第一次给予警告,第二次给予重罚,第三次取消经营资格。

  六是依据上级文件并结合我县实际制定出台《固镇县水污染防治2020年工作计划》。重点完成年度饮用水源地保护、建制村环境整治、县城黑臭水体消除等方面工作。

  七是深入推进浍河、怀洪新河水体达标整治。持续清理水体垃圾、养殖、秸秆和高密度水生漂浮植物;持续清理河道养殖和滩涂养殖“反弹”现象;严格落实县委县政府制定的水体达标规划。

  八是加强秸秆禁烧工作。强化各乡镇政府秸秆禁烧主体责任,落实网格化管理制度,按照新修改的秸秆禁烧责任追究办法,追究相关单位和责任人的责任,确保现实全年秸秆禁烧“零火点”的工作目标。

  二、积极做好土壤污染防治工作。进一步完善土壤环境质量监测网络。按照省、市环保部门要求,设置并完善土壤环境质量监测网络,配合做好土壤环境质量监测工作,继续开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作,按照省市生态环境部门要求完成重点行业企业用地土壤的检测、评估等相关工作。加强固体废物、危险废物管理,确保安全处置率达到100%。

  三、继续强化行政审批工作。积极跟踪建设项目动态,提前介入,加强政策咨询和技术指导,提出建设性意见,协助建设单位办理环评审批手续。着重做好全县重点项目环评服务工作,促进环评手续快办快批。加强招商引资项目评估工作,对照产业政策和环保法律法规,严把项目准入关,从源头控制污染源。

  四、认真开展环保各项环保专项整治工作。继续按照上级环保部门的安排部署,开展各项专项工作。一是加强对涉及危废、化工等重点企业环境现场执法检查,发现问题及时督促企业限期整改。二是加强对饮用水源地的环境现场检查及巡查工作,保障饮用水安全。三是结合污染源在线监控“三个全覆盖”工作,加强污染源在线监控管理,确保重点企业应联尽联。继续配合省厅第三方做好污染源在线监控设施巡检工作。四是继续按上级部门要求开展污染源全面达标排放工作,要求新发放排污许可证企业按照环评及排污许可证要求落实防治污染措施,同步开展自证工作。五是持续加大环保法“四个配套办法”的执法力度,加强对行政处罚、行政命令的后督查力度,加强司法联动。六是按照《蚌埠市污染源日常环境监管领域开展随机抽查工作实施方案》继续开展“污染源日常环境监管随机抽查”工作。七是做好危险废物管理、申报和考核工作。开展辖区内相关企业危险废物规范化管理工作,严格危废申报登记数据审核,执行危废初审制,ag8官网网址加强现场监督核查。八是继续按上级部门要求开展各项环保专项行动。

  五、积极做好中央及省环保督察、中央环保督察“回头看”、省督查交办的各项工作。配合相关部门做好辖区内突出环境问题整改工作,确保中央、省环保督察、中央环保督察“回头看”、省大气督查交办的环境问题按期整改到位,避免出现反弹现象。

  六、继续做好环境信访调查处理工作。认真执行环境信访工作制度,热情接待群众来电、来信、来访,认真做好信访登记、报批、立案、调查、处理、反馈等工作。及时调查处理群众反映的环境热点问题,做好环境信访工作。

  一是加大重点污染源监测。根据市局下发的名单,对废水、废气重点污染源进行监测。二是对县级集中式饮用水源地水质监测。按季度对固镇县自来水厂取水口、固镇县经开区自来水厂取水口2个集中式饮用水源地水质进行监测。三农村环境质量监测:按上级部门要求组织开展农村土壤环境质量监测、农村饮用水源地水质监测,农村环境空气监测、万人千吨农村饮用水水源地、日处理能力20万吨及以上农村生活污水处理设施等监测。四是跨界地表水联合监测:联合灵璧县站、五河县站、怀远县站,对沱河、怀洪新河等地表水按月开展联合监测。

  积极跟踪建设项目动态,提前介入,加强政策咨询和技术指导,提出建设性意见,协助建设单位办理环评审批手续。着重做好全县重点项目环评服务工作,促进环评手续快办快批。加强招商引资项目评估工作,对照产业政策和环保法律法规,严把项目准入关,从源头控制污染源。

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